养老服务市场迎扩大开放年

2018年是我国养老服务市场扩大开放年。时隔民政部将全面放松养老服务市场列入2018年重点工作任务之一，养老服务市场开放之年。时隔民政部将全面放松养老服务市场列入2018年重点工作任务之一后，养老服务市场将进一步限制外资管理制度。

业内人士认为，中国养老市场已经达到约10兆级，差距很大，在加快对外开放的背景下，引起了新的资本竞争。最近，北京、贵州、重庆、辽宁等地频繁出台新政策，希望外资转入养老服务市场。例如，北京具体希望外商投资企业在北京设立营利养老机构、医疗融合服务机构、社区养老服务车站、专业护理服务机构，获得多种养老服务。

贵州明确提出，全面放松养老市场，限制外资管理制度，具体享受同等优惠政策。辽宁也全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度，特别强调全面放松医疗、教育、养老等领域。中国政府对外资转入政策逐步限制，外资转入中国养老市场的门槛越来越低。

24日，商务部外资司长唐文弘在国新发表会上作出反应，大幅度限制市场准入，服务业必须提高对外开放力。国家信息中心预测，到2030年，中国65岁以上的人口将占所有人口比例的20%。中国社会科学院迄今发表的《中国养老产业发展白皮书》预计到2030年中国养老产业市场平均为13兆元。

老龄化进程大幅度减缓，但养老服务市场供求仍很弱。民政部副部长高晓兵认为，我国养老服务供需矛盾引人注目，获得的养老服务质量还不低，不能满足人民群众日益增长的多层次、多样化的市场需求。中国社会科学院世界社会保险研究中心继续研究员张盈华也对《经济参考报》记者作出反应，目前养老服务市场数量不足、结构偏差、质量尚未提高等问题。

养老服务供给严重不足和大量养老床位空置之间的结构性对立备受关注。很多专家显然，中国养老服务市场在供求矛盾更加讽刺的时间扩大开放。

巨大的市场是外资转入的必要动力，对外开放的政策为外资转入避免了担心。未来，环绕养老服务市场，进入新的资本竞争。

国家发展改革委宏观经济研究院社会副研究员关博拒绝接受《经济参考报》记者采访时，养老服务市场不断扩大对外开放度，不利于高质量机构、家庭养老服务方式和服务产品转移到中国，符合居民在养老服务方面急速成长的美好生活。养老服务业的供需结构性对立不仅在中低端服务方面，在高端服务方面也不存在市场希望与产品供应数量、质量的不确定性，扩大开放不仅需要减少高端产品供应，还可以获得先进设备的养老服务方式、商业运营模式，提高国内养老服务质量。

2018年是我国养老服务市场扩大开放年。

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